Am Ende dieses Moduls werden Sie in der Lage sein 

01 zu wissen, was Telearbeit ist

02 die grundlegenden rechtlichen Anforderungen für Telearbeit in 4 Ländern zu kennen

03 die Zunahme der Telearbeit während der Pandemien und ihre Folgen zu verstehen

04 Telearbeit effektiv durchzuführen

Schlüsselelemente bei der Definition von Telearbeit:

1. Technologie
2. Standort
3. Vertragliche Vereinbarungen
4. Zeit

Alle 4 Schlüsselelemente werden in Artikel 2 der Europäischen Rahmenvereinbarung berücksichtigt.
 

Quelle: Haddon@Brynin – The character of telework and the characteristics of teleworkers, 2005.

Article 2 of the European Framework Agreement on Telework of 2002 (hereafter the European Framework Agreement) defines that:

Telearbeit ist eine Form der Organisation und/oder Durchführung von Arbeit unter Einsatz von Informationstechnologie im Rahmen eines Arbeitsvertrags/-verhältnisses, bei der Arbeit, die auch in den Räumlichkeiten des Arbeitgebers geleistet werden könnte, regelmäßig außerhalb dieser Räumlichkeiten verrichtet wird.

Die oben genannte Rahmenvereinbarung über Telearbeit wurde vom Europäischen Gewerkschaftsbund (EGB), der Union der Industrie- und Arbeitgeberverbände Europas/der Europäischen Union des Handwerks und der Klein- und Mittelbetriebe (UNICE/UEAPME) und dem Europäischen Zentralverband der öffentlichen Wirtschaft (ECPE) unterzeichnet, um mehr Sicherheit für die in der EU beschäftigten Telearbeiter zu gewährleisten. 

Ziel der Vereinbarung ist es, auf europäischer Ebene einen allgemeinen Rahmen für die Beschäftigungsbedingungen von Telearbeitern zu schaffen und die Bedürfnisse von Arbeitgebern und Arbeitnehmern nach Flexibilität und Sicherheit miteinander in Einklang zu bringen. Sie gewährt Telearbeitern das gleiche allgemeine Schutzniveau wie Arbeitnehmern, die ihre Tätigkeit in den Räumlichkeiten des Arbeitgebers ausüben.
 

Die Vereinbarung konzentriert sich auf Schlüsselbereiche, in denen die Besonderheiten der Telearbeit berücksichtigt werden müssen, nämlich3:

• Freiwilligkeit der Telearbeit: für beide Seiten - Arbeitgeber und Arbeitnehmer;
• Beschäftigungsbedingungen - Telearbeitnehmer haben die gleichen Rechte wie vergleichbare Arbeitnehmer in den Räumlichkeiten des Arbeitgebers;
• Datenschutz – der Arbeitgeber ist verpflichtet, Maßnahmen zum Schutz der Daten zu ergreifen, die der Telearbeitnehmer zu beruflichen Zwecken nutzt und verarbeitet;
• Privatsphäre – der Arbeitgeber respektiert die Privatsphäre des Telearbeitnehmers;
• Ausstattung – der Arbeitgeber ist für die Bereitstellung, Installation und Wartung der für die regelmäßige Telearbeit erforderlichen Ausstattung verantwortlich, sofern der Arbeitnehmer nicht seine eigene Ausstattung verwendet;
• Gesundheit und Sicherheit – der Arbeitgeber ist für den Schutz der Gesundheit und Sicherheit des Telearbeiters am Arbeitsplatz gemäß der Richtlinie 89/391 und den einschlägigen abgeleiteten Richtlinien, nationalen Rechtsvorschriften und Tarifverträgen verantwortlich.
• Arbeitsorganisation - Im Rahmen der geltenden Rechtsvorschriften, Tarifverträge und betrieblichen Regelungen ist der Telearbeitnehmer für die Organisation seiner Arbeitszeit zuständig;
• Ausbildung von Telearbeitern – Telearbeiter haben den gleichen Zugang zu Ausbildung und beruflicher Entwicklung wie vergleichbare Arbeitnehmer in den Betrieben des Arbeitgebers und unterliegen der gleichen Beurteilungspolitik wie diese;
• Die kollektiven Rechte von Telearbeitern – Telearbeiter haben die gleichen kollektiven Rechte wie die Arbeitnehmer in den Räumlichkeiten des Arbeitgebers.
   

Quelle: EUR-Lex-c10131-en-EUR Lex

In Deutschland, Italien und Spanien wurde die Definition auf EU-Ebene verwendet, um die Vereinbarung in den jeweiligen Richtlinien oder Tarifverträgen auf nationaler Ebene umzusetzen, während andere Länder eine präzisere Definition für sich selbst entwickelt haben.

In Slowenien beispielsweise ähneln die überarbeiteten Bestimmungen des Arbeitsgesetzes dem Wortlaut, der in der Definition der Europäischen Rahmenvereinbarung verwendet wird. Eine rechtliche Definition von Telearbeit in Slowenien ist im Arbeitsbeziehungsgesetz ( ZDR1) festgelegt.

Obligatorische rechtliche Anforderungen

• Das Home-Office muss im Arbeitsvertrag vereinbart werden
• Der Arbeitgeber muss für sichere Arbeitsbedingungen im Home-Office sorgen.
• Der Arbeitgeber ist verpflichtet, dem Arbeitnehmer angemessene Arbeitsmittel zur Verfügung zu stellen (z. B. Telefon, Computer, Büromaterial).
• Der Arbeitgeber ist verpflichtet, dem Arbeitnehmer alle anfallenden Kosten zu erstatten.
   

Zustimmung der Arbeitnehmer

• Ist erforderlich
• Telearbeit kann durch eine Vereinbarung zwischen dem Arbeitgeber und dem Arbeitnehmer eingerichtet werden
   

Einbindung von Dritten

• Der Arbeitgeber muss die Arbeitsaufsichtsbehörde über die geplante Organisation der Telearbeit informieren

Summarised from KPMG Global Legal Services – International Working from Home Report 2021

Obligatorische rechtliche Anforderungen

• Telearbeit ist lediglich eine andere Art der Ausübung der Arbeit und der Pflichten des Arbeitnehmers, daher müssen die Arbeitnehmer, die von zu Hause aus arbeiten, in wirtschaftlicher und rechtlicher Hinsicht genauso behandelt werden wie Arbeitnehmer, die in den Räumlichkeiten des Unternehmens arbeiten.
• Der Heimarbeitsplatz wird durch eine Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer schriftlich geregelt.
   

Employee consent

• Ist erforderlich
• Telearbeit kann durch eine Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer geregelt werden
   

Einbindung von Dritten

• Mitteilung an die Arbeitsbehörden ist obligatorisch
• Der Arbeitgeber kann einen Tarifvertrag mit den Gewerkschaften abschließen.
   

Summarised from KPMG Global Legal Services – International Working from Home Report 2021

Obligatorische rechtliche Anforderungen

• Wenn der Arbeitsort im Arbeitsvertrag festgelegt ist, muss der Arbeitnehmer der Telearbeit zustimmen, andernfalls kann der Arbeitgeber den Arbeitnehmer einseitig anweisen, von zu Hause aus zu arbeiten.
• Der Arbeitgeber muss sicherstellen, dass alle rechtlichen Anforderungen, die für die Beschäftigung vor Ort gelten, auch dann erfüllt sind, wenn die Arbeit vom Heimbüro aus geleistet wird.
   

Zustimmung der Arbeitnehmer

• Soweit die Einführung von Telearbeit eine Änderung des bestehenden Arbeitsvertrages erfordert, muss der Arbeitnehmer dieser Änderung zustimmen (in der Regel schriftlich)

Einbindung von Dritten

• Wenn ein Betriebsrat eingerichtet wurde, muss er an der Umsetzung der Telearbeit beteiligt werden

Summarised from KPMG Global Legal Services – International Working from Home Report 2021

Obligatorische rechtliche Anforderungen

• Telearbeit ist in einem speziellen Gesetz geregelt, das 2020 verabschiedet wird, wenn mindestens 30 % der Arbeitszeit in einem Zeitraum von drei Monaten auf Telearbeit entfallen.
• Der Heimarbeitsplatz ist sowohl für den Arbeitnehmer als auch für das Unternehmen freiwillig
• Telearbeit muss schriftlich vereinbart werden.
• Telearbeiter haben die gleichen Rechte wie bei der Arbeit in den Geschäftsräumen des Arbeitgebers, mit Ausnahme derer, die mit der persönlichen Erbringung der Dienstleistung in den Geschäftsräumen verbunden sind.
• Telearbeiter werden genauso bezahlt wie andere Arbeitnehmer.
• Der Arbeitgeber muss über die Gesundheits- und Sicherheitspolitik des Unternehmens berichten.
• Die Kontrolle der Arbeitszeit liegt in der Verantwortung des Unternehmens, das die Aufzeichnung der Arbeit des Arbeitnehmers genehmigen muss.
• Der Arbeitgeber muss die dem Arbeitnehmer entstandenen Kosten ersetzen.
   

Zustimmung der Arbeitnehmer

• Soweit die Einführung von Telearbeit eine Änderung des bestehenden Arbeitsvertrages erfordert, muss der Arbeitnehmer dieser Änderung zustimmen (in der Regel in schriftlicher Form)

Einbindung von Dritten:

• Angesichts des individuellen und freiwilligen Charakters der Telearbeit sollten die Arbeitsbedingungen von dem Unternehmen und dem betreffenden Arbeitnehmer festgelegt werden, es sei denn, es besteht in einigen Punkten ein Tarifvertrag mit den Arbeitnehmervertretern, der eingehalten werden sollte.

• Es sollte eine Bewertung durch den externen Anbieter oder Verantwortlichen für Gesundheit und Sicherheit durchgeführt werden.
   

Summarised from KPMG Global Legal Services – International Working from Home Report 2021

Prozentualer Anteil der Erwerbstätigen, die gewöhnlich von zu Hause aus arbeiten, in Europa 2020

 12,3%

Nach Ländern:

Deutschland:  14,5% Italien:  12,2%  Spanien:  10,9% Slowenien:  7,4%

Im Jahr 2020, dem ersten Jahr der Pandemie, nahm die Telearbeit in den meisten EU-Ländern zu, allerdings in unterschiedlichem Ausmaß. Abbildung 1, die die Daten der Arbeitskräfteerhebung der Europäischen Union (EU-AKE) zur Heimarbeit darstellt, zeigt, dass die Zunahme dieser Regelung in den Ländern Süd- und Mittelosteuropas relativ stärker war

• Die Veränderung wirkte sich stark auf Malta, Italien, Ungarn und Griechenland aus. In diesen Ländern verdoppelte sich der Anteil.
• Andere Länder mit einem relativ hohen Anstieg waren Irland, Deutschland und Spanien. . 
• Länder mit einem hohen Anteil von Arbeitnehmern, die vor der Pandemie Telearbeit leisteten - die skandinavischen und die Benelux-Mitgliedstaaten - verzeichneten 2020 die geringsten prozentualen Zuwächse (im Vergleich zu den Zahlen für 2019), bleiben aber die Länder mit der höchsten Prävalenz von Telearbeit.

Abbildung 1: Prozentsatz der Arbeitnehmer, die 2020 von zu Hause aus arbeiten, unterschieden nach 2019 und dem Anstieg im Jahr 2020, Mitgliedstaate

1. Organisiert bleiben (Arbeitsplan, Arbeitssystem, To-Do-Liste)
    
2. Schaffen Sie eine geeignete Arbeitsumgebung (Büro, Arbeitsecke)
    
3. Verbessern Sie Ihre Computerkenntnisse (neue Programme, Telearbeitsanwendungen, Behebung kleinerer technischer Fehler und Aufgaben)
    
4. Vermeiden Sie Ablenkungen (Fernsehen, Bett, Kühlschrank, Hausarbeit, usw.)
    
5. Verbessern Sie Ihre Kommunikationsfähigkeiten (ein persönliches Gespräch ist einfacher als E-Mail, Telefon oder Videokonferenzen)
    
6. Machen Sie eine Pause (Snack, Bewegung, frische Luft)
    
7. Bleiben Sie in Kontakt mit Ihrem Vorgesetzten und Ihren Kollegen (um das Gefühl der Isolation zu verringern und den Teamgeist zu erhalten)

Zur Erinnerung (Sie kennen sich jetzt mit folgenden Themen aus):

01 WISSEN, WAS TELEARBEIT IST

02 DIE GESETZLICHEN ANFORDERUNGEN FÜR TELEARBEIT IN 4 EU-LÄNDERN

03 DAS SCHNELLE WACHSTUM UND DIE ENTWICKLUNG DER TELEARBEIT WÄHREND DER PANDEMIE UND IHRE AUSWIRKUNGEN AUF ARBEITHNEHMER UND ARBEITGEBER

04 NÜTZLICHE TIPPS FÜR EFFEKTIVE TELEARBEIT

Weiter so!

1. Haddon, Leslie and Brynin, Malcolm (2005) The character of telework and the characteristics of teleworkers. New Technology, Work and Employment, 20 (1). pp. 34-46. ISSN 0268-1072, from: http://eprints.lse.ac.uk/67001/.

2. https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/telework .

3. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=LEGISSUM%3Ac10131

4. http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO5944 .

5. KPMG (2021) International working from home report, from https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/ch/pdf/international-working-from-home-report-2021.pdf .

6. https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/2021/workers-want-to-telework-but-long-working-hours-isolation-and-inadequate-equipment-must-be-tackled

7. https://www.statista.com/statistics/879251/employees-teleworking-in-the-eu/ .

8. https://www.stajerskagz.si/pasti-in-prednosti-dela-od-doma.

9. Regulating telework in a post - COVID-19 Europe, https://euagenda.eu/upload/publications/telework--20post-covid.pdf

10. https://socialeurope.eu/digitalisation-and-telework-the-new-normal.